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轻微违法行为,首错不罚!

长兴综合行政执法领域实行柔性执法制度
  记者  赵斌  一宽 

  本报讯  “你好,你店里的货品摆放在店门外经营违反了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十八条第一款规定,但是考虑到是初次违法,该违法行为轻微且未造成明显危害结果,决定不予立案处罚,但需要在规定时间内整改到位。”面对此次违法行为,长兴县综合行政执法局画溪中队日前开出了长兴首张《违法行为告知书》。

  当天,综合行政执法队员崔超在画溪街道姚家桥兴姚路巡查时发现某服装店擅自超出门、窗进行店外经营,随即对当事人进行询问。在了解相关情况后,崔超根据《关于在全市推行轻微违法行为首错不罚制度的实施意见》向该服装店负责人制发了《违法行为告知书》。当事人当场意识到自己的错误行为,并在规定期限内进行整改,同时签订《信用承诺书》,承诺今后不会再犯,自觉遵守法律法规。

  为进一步提升综合行政执法系统规范、公正、文明执法水平,不断优化稳定、公平、透明的经济发展环境,近日,我市综合行政执法部门本着包容审慎监管原则,根据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定,结合综合行政执法实际情况,制定《关于在全市推行轻微违法行为首错不罚制度的实施意见》,意见列出了包含106种轻微行政违法行为的“适用首错不罚制度执法事项清单”。

  “轻微违法行为首错不罚制度是指综合行政执法部门在执法过程中,初步认定当事人存在首次、轻微的违法行为,经批评教育,当事人及时改正或在规定时间内改正,综合行政执法部门不再予以查处的一种柔性执法制度。”崔超说,据介绍,适用首错不罚制度应同时具备以下条件:违法行为情节轻微,没有造成明显危害后果或不良社会影响;属于首次违法;具备整改条件;当事人主动消除危害后果;属于《适用首错不罚制度执法事项清单》所列情形。

  “‘轻微违法首违不罚’并不等于放任不管,更不会导致商铺的违法侥幸。”该县综合行政执法局画溪中队中队长沈达威表示,在今后的行政执法过程中,将坚持教育为主与处罚为辅相结合,更多运用告诫、警示、约谈等柔性手段执法,有效落实好对当事主体的教育引导工作,全力打造“严格管理、文明执法、热情服务”的执法队伍形象。

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